中国从2012年开始实施企业平均燃料消耗量(CAFC)管理方案，曾于2013年讨论过要建立CAFC积分交易与奖惩机制，以激励企业积极应用节能技术，实现油耗达标，然而多方博弈下来，CAFC积分交易方案最终流产。2014年出台了《关于加强乘用车企业平均燃料消耗量管理的通知》，对不达标企业进行通告、暂停产品申报、加强监督等规定，该办法起到一定的鞭策作用，但三阶段整体油耗要求并不是很严格，加上激励机制的缺位，油耗已达标企业丧失了进一步提升节能技术的动力，而不达标企业的违约成本并不是很高，如此一来，缺乏有效的激励与惩罚机制，三阶段油耗改善虽也有些效果，但仍不显著。
2016年第四阶段油耗标准正式实施，而当前油耗管理政策仍不明朗，油耗主管部门意愿将曾经构思的CAFC积分交易方案，向CAFC积分与新能源汽车积分并行管理，去年9月公开征求了意见，最终方案仍未定，时间略显紧迫。尽快明确油耗管理机制，激励与惩罚并行，是企业节能的基本动力，否则他们考虑的更多的是迎合市场需求，加大SUV、MPV等大型车的供应，而节能技术应用却没能跟上，势必导致传统车整体油耗下降缓慢，甚至出现油耗反弹上升，最终油耗目标难以实现。
此外，国家其他相关配套性政策也需要向小型化、轻量化上倾斜，让消费者主动性选择更加低碳节能的汽车产品。
来源：第一电动
