在3月19日举行的“2016年经济形势与电力发展分析预测会”上，中国电力企业联合会党组书记、常务副理事长杨昆指出，当前我国电力行业撑经济社会发展能力显著增加，但地区性产能的结构性过剩问题也已经开始显现
数据显示，截至2015年底，我国发电装机容量15亿千瓦，220千伏及以上输电线路回路长度61万千米，公用变电设备容量31亿千伏安，已成为世界上发电装机规模、电网规模和电能消费规模最大的经济体。预计2016年还将新增装机1亿千瓦左右。
杨昆指出，随着经济转型和发展动能转化，高耗能用电增速回落，预计2016年全社会用电量增幅处于中低速区间，机组年平均利用小时数明显下降，部分地区较大规模煤电面临清洁排放与发电定位调整的考验。
根据中电联预测，综合平衡分析，预计2016年全国电力供应能力总体富余、部分地区过剩。按照全社会用电量增速1%-2%的中值测算，预计全年发电设备利用小时3700小时左右，其中火电设备利用小时4000小时左右。
在电力供应能力总体富余、部分地区过剩的同时，电力行业的绿色发展也对系统运行和企业经营提出了更高要求。随着节能减排成为发展硬约束，电力投资和发展方式面临新的要求，水电弃水、风电弃风等问题引起社会关注。环保投入增加、电价下降、成本刚性增长等因素综合影响，电力企业经营压力加大。
杨昆表示，当前，电力行业要持续优化电源结构，严格控制电源新开工规模，合理压缩投产规模，集中消化现有过剩能力；努力提高调峰电源比重，加快抽水蓄能等调峰电源建设，鼓励有条件煤电机组改造为调峰机组，建立调峰辅助服务电价机制；优先开工水电和核电项目，促进电力结构绿色转型和低碳发展。
同时，要加强电力统一规划，促进各类电源之间、电源电网之间协调发展；要加快清洁能源基地外送通道建设，优化系统调度运行，远近结合、多措并举解决“弃水”、“弃风”、“弃光”问题。要加快实施电能替代，采取灵活电价机制等手段挖掘需求侧潜力，提高可再生能源消纳能力。
此外，还应积极稳妥推进电力体制改革，加强与周边国家合作，促进特高压输电以及核电、火电、水电“走出去”，实现与周边国家电网的互联互通。
