11月14日,江苏苏州,中国汽车流通协会的行业年会上,国家发展与改革委员会价格监督检查与反垄断局局长张汉东做主旨演讲时称,对汽车反垄断只有进行时,没有完成时。
早在2016年3月,根据国务院反垄断委员会的工作计划,国家发展改革委会同有关部门就研究起草了《关于汽车业的反垄断指南》(征求意见稿),并面向社会公开征求意见。
张汉东透露,《汽车业反垄断指南》也已完成,预计不久将按程序公布。这将有利于增进执法透明度给经营者予以指引,在科学有效反垄断监管,降低经营者的合规成本,提高汽车经销和售后社会的效率和消费者福利。
张汉东表示,中国是全球增速最快的汽车消费市场,汽车市场的有效竞争与中国产业格局、消费者福利、就业与环保息息相关,因此监管汽车业的竞争环境,是部门的重要任务。
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据介绍,国家发展与改革委员会价格监督检查与反垄断局将鼓励汽车内经营者主动进行合规性检查,自我培训,普及法律知识。
张汉东称,国家发改委价格监督检查与反垄断局,未来在汽车反垄断领域有五大工作重点:
一、规制价格垄断行为,目前正在关注同城经销商间的价格垄断行为;
二、规制纵向垄断行为,更加关注汽车售后市场的竞争情况及售后配件、售后维修工时、转售价格等具体问题;
三、规制滥用市场支配地位行为,加大力度研究,汽车零配件共赢、流通、定价领域内,相关企业滥用市场支配地位的情况;
四、对应对全球竞争和跨国垄断行为的挑战,目前国家发改委价格监督检查与反垄断局已经与英国、美国、韩国和欧盟等反垄断执法机构签署了反垄断合作谅解备忘录,建立了反垄断的长效合作机制;
五、进一步完善有关制度和政策措施,在完成《汽车业反垄断指南》起草工作之后,国家发改委价格监督检查与反垄断局将进一步加快推进反垄断法配套规则的起草,研究对纵向价格垄断协定的制度完善,通过对纵向价格行为、竞争者之间信息互换行为,以及上下游期间供应渠道行为的重大关切的问题,提供更多合规指引。
通过上述组合拳,张汉东希望能够继续推动反垄断执法向精细化、规范化、常态化发展。